光明日报丨资本到哪里，党组织作用就发挥到哪里——中国诚通党建引领推动国有资本运营高质量发展

在习近平总书记全国国企党建会发表重要讲话五周年之际，为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实推进国企改革发展党建工作，国资委牵头组织光明日报、工人日报、中国青年报、中国日报、人民政协报、科技日报、中国新闻社、证券日报、人民网、新华网、中国经济时报、国资报告等中央媒体到集团进行党建成效集中采访。

今天为大家分享光明日报的《资本到哪里，党组织作用就发挥到哪里——中国诚通党建引领推动国有资本运营高质量发展》，全文如下：

全国国有企业党的建设工作会议召开以来的五年，也是国有资本运营公司试点改革的五年。五年来，作为国有资本运营公司试点企业，中国诚通集团党委始终坚持和加强党的全面领导，把落实党和国家战略与持续推进改革试点结合起来，积极构建具有中国特色的运营公司治理体系、组织架构和运行机制，创新探索“管资本管人管党建相统一”的体制机制，改革试点取得新成效，高质量发展实现新突破。

全力打造听党指挥的资本力量

组建国有资本运营公司是中央以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重大举措。面对艰巨的改革试点任务，中国诚通把党的领导融入管资本的全过程和各领域，充分发挥综合改革“试验田”作用，不断试体制、试机制、试模式，全力打造具有国际竞争力的一流国有资本运营公司。

中国诚通党委副书记、董事单忠立告诉记者，中国诚通着力打造听党指挥的资本力量，就是立足“服务国有资本授权经营体制的改革和完善、服务国有经济布局优化和结构调整、服务国有资本合理流动和保值增值、服务国有经济国有企业改革创新”四个服务，发挥“基金投资、股权运作、资产管理、金融服务”四大功能，探索通过市场化运作方式提高国有资本配置和运行效率，推动国有资本流动重组、布局调整的有效路径，实现“资产配置优化、盈利表现良好、现金流充沛”三个目标，致力打造具有全球竞争力的国家财富运营管理机构和国家治理可以信赖的资本力量。

中国诚通以资本为纽带完善组织体系，在基金投资、股权管理、金融服务等资本运营平台设立党组织，强化资本投向和配置结构的把关定向。围绕“形成资本、管控资本、运作资本”三项任务，中国诚通突出资本运营的战略规划、制度建设、资源配置等重要功能，强化总部“战略+财务型”管控模式，形成科学合理的“强总部、大运营”新格局。高标准、高质量实施国企改革三年行动，明确了八大类92项举措任务，实施挂图作战，对重点难点任务由党委成员包保落实，目前总体完成率达78.3%。

五年间，在党建的有效引领下，中国诚通资产总额增长5.6倍，净资产增长6.3倍，利润总额增长7.9倍，净利润增长8.4倍。在国资委党建工作责任制考核中连续四年被评为“A级”，2020年进入央企党建考核和综合业绩考核“双A”行列。

发挥国有资本运营“主力军”作用

紧紧围绕“国有资本市场化运作专业平台”的功能定位，中国诚通聚焦主责主业，当好资本运营“主力军”，努力打造国有资本市场化运作的“巧手”和中央企业改革发展的“推手”。

中国诚通牵头发起设立中国国有企业结构调整基金、中国国有企业混合所有制改革基金两大国家级基金，形成了以国家级基金为主，债转股基金、不良资产处置基金等专业基金为辅，总规模6600亿元的基金体系。其中国调基金2016年9月成立以来，累计投资交割项目125个，投资金额超过1000亿元，80%以上为央企国企相关项目。通过资本力量，引领撬动社会资本8400余亿元，推动航空、电力、能源、航运等产业结构调整和转型升级，加大对芯片、医药、5G、新能源等前瞻性战略新兴产业投资布局，积极参与中国联通混改、中国电信回归A股、中国一重二重脱困重组，实现了推动国企结构调整、市场化投资回报和推动资本运营公司改革试点的“三重目标”。

中国诚通落实国资委部署，通过市场化方式积极出资参与央企集团层面股权多元化改革，发挥积极有限股东的作用，推动其参股的央企聚焦主责主业，提升企业治理水平，实现企业的高质量发展。

单忠立表示，近年来，中国诚通先后参与油气管网、钢铁、电气装备等重点行业重组整合，有力助推国家战略。2020年，参与国家管网集团组建，成为并列第二大股东。近期，中国诚通还参与了鞍钢重组本钢项目以及中国电气装备集团组建。

中国诚通将资产管理视为重要功能和核心竞争力之一，积极打造资产经营管理的“升级版”。目前，中国诚通已注册成立诚通国合资产管理公司，打造中央企业“两非”资产剥离接收平台。

勇担重大专项任务服务国家大局

五年来，中国诚通党委自觉顾大局、敢担当，始终与深化国资国企改革同频共振，在攻克完成一个个重大专项任务中展现了“勇挑千斤担、敢啃硬骨头”的诚通精神。

中国铁路物资集团是我国规模最大、服务能力最强的铁路产业服务提供商， 2016年4月，公司因开展大宗商品融资性贸易，导致巨额亏损，引发债务危机。国务院国资委决定由中国诚通托管中国铁物。面对这个已经连续亏损47个月、债务风险几近崩盘的困难企业，中国诚通党委不推不挡、当机立断，采取党建引领、资产盘活、债务重组等一揽子施救方案，妥善化解68亿元公募债兑付危机，达成337亿元金融债务重组方案，重塑企业形象、重整治理体系、重建内控机制，推动中国铁物不仅平稳化解债务风险，而且一举扭亏为盈。2020年12月在资本市场成功发行10亿元债券，2021年1月在深交所挂牌上市，本质脱困和高质量发展取得标志性成果。

2017年初，中国诚通发挥国有资本运营公司职能，成立了中国健康养老集团有限公司，作为承担党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革资产统一接收和盘活运作平台。按照“应转尽转”要求，已获改革方案批复的56家机构转型后将提供普惠养老床位近1万张。到2025年培训疗养机构扩建、新建普惠养老床位将达到10万张。2019年初，中国诚通成为首个入选国家发改委、民政部、国家卫健委三部委联合开展的“城企联动普惠养老专项行动”的中央企业，提出了“价格可负担、质量有保障、企业可持续”的普惠养老运作模式，优化资源配置，通过自建自营、参股经营和委托运营等多种形式建设养老床位，在北京、秦皇岛、武汉、沈阳等7省11市落地普惠养老机构，运营及在建养老床位近5000张，成为全国入选专项行动项目最多的企业。今年7月，中国诚通牵头，联合中国铁建、国药集团、大家保险，成立了专注于康养产业投资的“中康养健康产业投资有限公司”，加快推动闲置资产盘活利用、转型发展普惠性养老。

资本到哪里，党组织作用就发挥到哪里。中国诚通创新实施“三融一化”党建工程，推动党的领导与公司治理有机融入、党建工作与生产经营深度融合、党务干部与业务干部交流融通，真正把党组织的独特优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能。

（光明日报全媒体记者 温源）

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转自：光明日报